Земское Собрание Пермского муниципального района


Движение – только вперед!

Отчет главы Пермского муниципального района Александра Кузнецова за 2016 год

Движение – только вперед!

 

Прошедший год был непростым, насыщенным важными политическими событиями, оказавшими существенное влияние на социально-экономическую ситуацию в районе. Жители нашего района выбрали своих представителей в Государственной Думе – Алексея Бурнашова, Дмитрия Скриванова, Игоря Шубина - и Законодательном Собрании Пермского края – Романа Водянова, Владимира Жукова, Сергея Клепцина, Валентина Костылева, Юрия Чечеткина.

Подписание соглашения о создании Пермской городской агломерации – знаковое событие для Пермского района, это начало нового этапа социально-экономического развития нашей территории. Совместная работа с администрацией города Перми позволит развивать транспортную, инженерную и социальную инфраструктуру.

 

Земское собрание

Деятельность Земского собрания Пермского муниципального района осуществлялась в соответствии с утвержденной Стратегией социально-экономического развития Пермского муниципального района на 2016-2030 годы», поставленными ею целями и задачами. За 2016 год рассмотрен и принят 161 правовой акт Земского Собрания. Издано (в пределах полномочий) 143 постановления главы Пермского муниципального района. Проведено 11 заседаний Земского собрания, шесть выездных заседаний Земского собрания и его комитетов.

В 2016 году Земское собрание Пермского муниципального района заняло первое место по итогам конкурса на лучшую организацию работы представительных органов муниципальных районов и городских округов Пермского края.

 

Инвестиции и экономическое развитие

Всего предприятиями района привлечено порядка 2,5 миллиардов рублей инвестиций, это почти в 2,5 раза больше, чем в 2015 году. Основной инвестиционный проект - строительство нового терминала международного аэропорта Пермь.

Объем отгруженных товаров собственного производства, работ и услуг увеличился на 12,7 процентов к уровню 2015 года и составил 19 миллиардов рублей. Наибольший удельный вес занимают обрабатывающие производства – 48 процентов — и добыча полезных ископаемых – 21 процент.

Розничный товарооборот по итогам 2016 года к уровню 2015 года увеличился на 4,2 процента.

Важный показатель развития территории – ввод в эксплуатацию жилья. В районе уже четыре года подряд сдается больше 120 тысяч квадратных метров жилья, и Пермский район является лидером Пермского края по строительству жилья на душу населения. В 2016 году в эксплуатацию введено 134 тысячи квадратных метров.

Заработная плата – показатель развития экономики. Итоги 2016 года показали, что средний уровень заработной платы на предприятиях района вырос на 5 процентов и составил 29,764 тысяч рублей, что соответствует краевому показателю.

Состояние на рынке труда оценивается как стабильное. Уровень безработицы снизился с 0,87 процента в начале года до 0,6 процента на конец года и является самым низким показателем в крае.

В результате реализации муниципальной программы «Экономическое развитие Пермского муниципального района» в 2016 году на 1 рубль местного бюджета привлечено 2,44 рубля из федерального и краевого бюджетов.

Определены инвестиционные проекты для подачи заявки в Фонд развития моногородов на софинансирование расходов по строительству и реконструкции объектов инфраструктуры на территории поселка Юго-Камский. Один из реализуемых проектов – строительство туристической базы в Юго-Камском, на реализацию которого привлечены внебюджетные инвестиции в сумме 204 миллиона рублей.

 

Сельское хозяйство

На территории Пермского района работают 23 сельскохозяйственных организации различных форм собственности, 172 крестьянских (фермерских) хозяйства и индивидуальных предпринимателей. Два фермерских хозяйства получили гранты на развитие семейных ферм, девять - грант «Начинающий фермер». На 4 миллиона рублей местного бюджета привлечено 23 миллиона краевых и федеральных средств.

Сельхозпредприятия района получили более 172 миллионов рублей в виде субсидий из бюджетов всех уровней.

В прошлом году в сельскохозяйственный оборот введены около 500 гектаров земель. На территории района еще 570 невостребованных земельных долей, которые необходимо ввести в сельхозоборот.

 

Малый бизнес

Развитие предпринимательства – одна из задач Стратегии и программы «Экономическое развитие Пермского района». Десять субъектов малого бизнеса получили субсидии на общую сумму 6,8 миллионов рублей из бюджетов трех уровней.  Создано 10 рабочих мест, инвестировано в основные средства 3,68 миллионов рублей.

В традиционном районном конкурсе «Предприниматель года» приняли участие 48 предпринимателей, сразу семь вышли в финал краевого конкурса.

По количеству индивидуальных предпринимателей на 1000 человек населения, район занимает в крае 2 место после Перми.

 

Туризм

Развитие туризма – одно из приоритетных направлений в развитии экономики района. На эти цели предусмотрено 4 миллиона рублей, из которых средства районного бюджета составляют 1,1 миллиона рублей, остальное – средства краевого бюджета. В сферу туризма привлечено 26,8 миллиона рублей внебюджетных инвестиций.

Пермский район принял участие в создании мобильного приложения в сфере образовательного туризма «Открой край».  В рамках инвестиционного проекта «Пермь Великая» проектировались сразу три объекта инженерной инфраструктуры, строительство которых запланировано на 2017 год, общая сумма вложений составит 14,5 миллионов рублей.

Как победителю краевого конкурса Пермскому району предоставлена субсидия из краевого бюджета в сумме 435 тысяч рублей на обустройство нового туристического маршрута «Уральская тропа 59: Иван-гора—Белая гора (участок от Иван-горы до поселка Юг)» протяженностью 17 километров. 

В 2016 году В Пермском районе побывали более 85 тысяч туристов и около 13 тысяч экскурсантов.

 

Коммунальное хозяйство

Развитие коммунального хозяйства обеспечивает необходимые условия для жизнедеятельности человека. 

Общая площадь жилищного фонда составляет 2660 тысяч квадратных метров, из которых 1440,6 тысяч квадратных метров входят в площадь 2279 многоквартирных домов. 

Аварийный жилищный фонд состоит из 26 аварийных многоквартирных домов, в которых проживает 772 человека. 25 домов признаны непригодными для жилья Межведомственной комиссией Пермского района.

В 25 многоквартирных домах на территории 8 сельских поселений проведен капитальный ремонт, еще в двух домах ремонт будет завершен в 2017 году. Условия проживания улучшатся для 1487 жителей района.

Самая острая проблема – задолженность организаций коммунального комплекса перед ресурсоснабжающими организациями, которая формируется из задолженности населения по оплате за услуги ЖКХ. Объем задолженности населения на 1 января 2017 года составляет 278 миллионов рублей.

 

Дорожное хозяйство

Из бюджета Пермского района почти 66 миллионов рублей были направлены на содержание дорог, на ремонт – 28,3 миллиона рублей. Отремонтировано 15,8 километров муниципальных дорог.

На условиях софинансирования с бюджетом Пермского края отремонтировано 5 километров автодорог на общую сумму 26,408 тысяч рублей. Из районного бюджета на ремонт этих дорог было направлено 1,324 миллиона рублей (5 процентов от общего объема расходов).

На ремонт участков дорог БОС-Нижние Муллы (1,4 км) и Верхние Муллы-Нестюково (2,7 км) из федерального бюджета привлечено порядка 29 миллионов рублей.

На целый месяц из-за сильнейшего паводка были перекрыты участки дорог Горшки-Новоильинское и Красный Восход-Луговая. В этот период проводились аварийно-восстановительные работы. 

 

Муниципальная собственность

Доход от сдачи муниципального имущества в аренду составил в прошлом году 3,4 миллиона рублей, арендная плата за землю поступила в бюджет в размере 94,6 миллиона рублей, что почти на 21 миллион рублей больше, чем в 2015 году.

Рост поступлений связан с активной работой специалистов в области земельных отношений. Арендаторам-должникам направлено 430 претензий на общую сумму более 40 миллионов рублей, 175 исковых заявлении на 33 миллиона рублей направлены в суд, в досудебном порядке оплачена задолженность на 17,7 миллиона рублей, в службе судебных приставов находятся исполнительные листы на 20,2 миллиона рублей.

Пермский район активно предоставляет земельные участки многодетным семьям. 828 семей уже получили свою землю. Но на территориях Кондратовского, Гамовского, Фроловского и Савинского поселений земельный ресурс для предоставления многодетным отсутствует, так как земля находится в федеральной собственности. Дефицит земельного ресурса есть и в других поселениях.

Администрация района ведет работу по передаче земельных участков из федеральной собственности в муниципальную. И есть результаты: в собственность Лобановского сельского поселения переданы земельные участки в селе Кояново для предоставления многодетным семьям.

Социальное развитие

Еще одним показателем развития муниципального района является демографическая ситуация. Положительный естественный прирост населения сохраняется в районе с 2008 года. Показатель рождаемости ежегодно превышает средний показатель по краю, аналогичная ситуация наблюдается и в 2016 году.

В социальной сфере реализуется сразу несколько социальных программ, и несмотря на то, что медицинские учреждения находятся в краевой собственности, в Пермском районе продолжается укрепление материальной базы системы здравоохранения. В прошлом году открылись сельские амбулатории в Усть-Качке и Ванюках, в этом году совместно с компанией «ЛУКОЙЛ-Пермь» будет построен фельдшерско-акушерский пункт в Крохово.

 

Образование

За последние пять лет количество детей, обучающихся в образовательных учреждениях района, существенно выросло. В 2016 году в школы района пошло на 750 детей больше, чем в прошлом. Число воспитанников детских садов выросло почти на 800.

Дошкольное воспитание

В 2016 году в систему образования района приняты два новых сада – Гамовский детский сад «Мозаика» на 260 мест и Култаевский детский сад «Капитошка» на 240 мест. Но, несмотря на открытие в последние годы 12 детских садов, очередь сохраняется. Задача по 100-процентной обеспеченности местами в детских садах детей в возрасте от 3 до 7 лет остается. Начато строительство детского сада в Кондратово, в дошкольном образовании увеличилась доля частного сектора. Негосударственный детский сад «Беби-лайф» в Кондратово посещают 150 детей, планируется привлечь 60 воспитанников в детский сад «Николка», в образовательную программу которого включен духовно-нравственный компонент.

На поддержку негосударственного сектора в дошкольном образовании из бюджета района выделено около 2 миллионов рублей.

Наше предложение о продолжении строительства детских садов поддержано губернатором Пермского края Виктором Басаргиным. В краевом бюджете заложены средства на строительство или приобретение зданий для детских садов в Култаево, Лобаново, Фролах, Кондратово.

Среднее образование

Президентом России Владимиром Путиным поставлена задача постепенного ухода от второй смены в общеобразовательных организациях.

Так как в школах во вторую смену обучаются 24 процента школьников, и этот процент ежегодно увеличивается, Пермский район вошел в программу строительства школ. До 2022 года планируется построить три крупных школы: во Фролах, Кондратово и Лобаново на 1200 мест каждая и два пристроя – на 400 мест в Култаево и на 300 мест в Сылве. Строительство модуля начальной школы в Култаево уже завершено, идет установка оборудования. Началось строительство школы во Фролах.

Только на инфраструктурные вложения в систему образования Пермского района из бюджетов всех уровней затрачено около 200 миллионов рублей.

Благодаря программе партии «Единая Россия» в школы района поступило 14 единиц автотранспорта на общую сумму более 18 миллионов рублей.

Получены лицензии на право ведения образовательной деятельности в 6 из 10 нелицензированных зданий, 90 процентов медицинских кабинетов в школах и детских садах соответствуют нормативным требованиям.

 

Кадровая политика

Фактором стабильности системы образования является показатель социальной защищенности работников. Задача по достижению и сохранению размеров средней заработной платы педагогов выполнена. В январе 2016 года вступило в силу трехстороннее соглашение, в соответствии с которым зарплата не может быть меньше прожиточного минимума, по которому только по системе образования пришлось дополнительно изыскивать более 17 миллионов рублей, 12 из них поступили из краевого бюджета.

Пермский район стал первым и пока единственным муниципалитетом, подписавшим соглашение о совместной деятельности с Пермским государственным гуманитарно-педагогическим университетом в области подготовки кадров для системы образования. Уже увеличилось количество студентов по целевому приему, подписаны соглашения о практике студентов в школах района, реализуется ряд совместных профессиональных проектов с педагогами и детьми района.

 

Уровень сдачи экзаменов

В течение ряда лет отмечался невысокий уровень сдачи экзаменов выпускниками средних школ района, особенно по математике. Сегодня в школах района внедрен проект «Я люблю математику», разрабатываются индивидуальные образовательные траектории для учеников школ. Это приносит свои плоды - результаты стали улучшаться. Аттестаты об успешном освоении среднего общего образования получили 99,7 процентов выпускников школ, 27 школьников закончили школу с медалью «За особые успехи в учении».

 

Культурная среда

Количество учащихся в детских школах искусств также увеличилось: в семи учреждениях района обучается 2128 человек.

Благодаря усилиям педагогов и учащихся ДШИ Пермский район стал первым из 48 муниципалитетов Пермского края, принимавших участие в фестивале детского и юношеского творчества имени Д. Кабалевского «Наш Пермский край».

Важным событием стало и открытие построенного совместно с компанией «ЛУКОЙЛ- Пермь» дома культуры в деревне Петровка Култаевского сельского поселения.

На 2017 год намечены две задачи - начать строительство детских школ искусств в Усть-Качке и Юго-Камском.

 

Физическая культура и спорт

На сегодняшний день в Пермском муниципальном районе функционируют восемь учреждений спорта, находящиеся в ведении поселений, и муниципальное учреждение физической культуры и спорта «Красава» с двумя филиалами в Платошинском и Гамовском сельских поселениях. Дом спорта «Красава» и «Лобановский дом спорта» входят в реестр объектов спорта Российской Федерации. Ведётся работа по внесению в реестр дома спорта села Гамово.

Команды Пермского района – признанные лидеры Сельских спортивных игр в лыжных гонках, волейболе, баскетболе (мужчины), гиревом спорте, лёгкой атлетике, настольном теннисе, шахматах.

На Всероссийских летних сельских спортивных играх в Саратове команда Пермского муниципального района по теннису заняла 3 место в общем зачете, также у нас есть два призёра в гиревом спорте и третье место у мужской сборной команды по волейболу. Помимо этого, мужская сборная команда по волейболу «Красава» стала чемпионом Пермского края и обладателем кубка Пермского края по волейболу.

На чемпионате мира по спортивной борьбе наши спортсмены завоевали золотую и серебряные медали. На чемпионатах мира и Европы по армрестлингу – серебро и бронза среди женщин. У нас — первое место на чемпионате Пермского края по вольной борьбе.

Спортсмены с ограниченными возможностями здоровья стали победителями и призерами фестиваля спорта инвалидов Пермского края. Александр Кожевников, спортсмен из Двуреченского сельского поселения, в составе сборной команды Пермского края стал победителем всероссийского фестиваля «ПАРА-КРЫМ – 2016» в беге на 400 метров и прыжкам в длину с места.

Всего в Пермском районе регулярно занимаются спортом 32,5 процента населения, причём этот показатель ежегодно увеличивается. Доля детей школьного возраста, регулярно занимающихся физической культурой и спортом, составляет 53 процента.

Пермский район занял первое место в конкурсе муниципальных образований края в номинации «Лучшая организация физкультурно-массовой и спортивной работы».

 

Улучшение жилищных условий населения.

По программе «Улучшение жилищных условий граждан, проживающих в Пермском муниципальном районе» 58 семей (189 человек) улучшили свои жилищные условия, ими приобретено 3 тысячи квадратных метров жилья. Объем средств составил 115 миллионов рублей.

 

Обеспечение безопасности

Вопросы обеспечения безопасности всегда находятся на особом контроле органов местного самоуправления. Для предупреждения возникновения чрезвычайных ситуаций выделено 9,597 миллионов рублей из резервного фонда.

В 2016 году на мероприятия по профилактике терроризма и укреплению антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей социальных объектов затрачено более 20 миллионов рублей. Внедрены элементы аппаратно-программного комплекса «Безопасный город», проведена модернизация существующих систем безопасности и видеонаблюдения на объектах образовательных учреждений, установлены системы контроля и управления доступом.

Пермский район – один из наиболее безопасных территорий края, уровень преступности на 10 тысяч населения составил 182,7 при прогнозе 210,0. 

 

Муниципальные услуги

В Федеральном реестре государственных и муниципальных услуг размещены сведения о 415 муниципальных услугах, оказываемых в нашем районе. В электронном виде через Единый портал государственных и муниципальных услуг предоставляются 92 муниципальные услуги. За 2016 год жителям Пермского района оказана 118 681 муниципальная услуга, включая 76 644 в электронном виде. В районе для населения работает 19 структурных подразделений Пермского краевого многофункционального центра.

 

Общественные финансы

В течение 2016 года доходы бюджета района были увеличены на 522,7 миллионов рублей или на 23,2 процента и составили 2,776 миллиардов рублей, расходы увеличены на 578 миллионов рублей, составив 2,825 миллиардов рублей.

Исполнение районного бюджета оставило по доходам –  100,0 процентов, по расходам – 98,7%.

Объем бюджетных инвестиций на строительство (реконструкцию) объектов общественной инфраструктуры и приобретение объектов недвижимого имущества в муниципальную собственность в 2016 году составил 378,8 миллионов рублей, в том числе привлечено из бюджета Пермского края 251 миллион рублей.

 

Общественное самоуправление

На территории Пермского района создан 21 орган территориального общественного самоуправления, реализовано пять проектов, направленных на благоустройство территорий, при софинансировании из бюджета Пермского края, еще три – при участии бюджета Пермского района.

ТОС освоено 1,657 миллиона рублей, из них 767 тысяч рублей – средства краевого бюджета, 600 тысяч рублей - средства бюджета Пермского района.

 

Инвестиционные проекты 2016 года:

-  детские сады в селе Култаево на 240 мест и в селе Гамово на 260 мест;

– Нижнемуллинский сельский дом культуры на 100 мест;

- сельская врачебная амбулатория в деревне Ванюки Савинского поселения и в селе Усть-Качка;

- реконструкция школы в селе Култаево на 400 мест;

-  реконструкция котельных в селе Фролы и в деревне Ванюки Савинского поселения;

- строительство сетей водоснабжения в селе Гамово по улицам Западной и Целинной.

 

Впервые в 2016 году бюджет Пермского муниципального района был сформирован и исполнялся на основе 15 муниципальных программ.  Доля программных расходов – 96 процентов.