Земское Собрание Пермского муниципального района


Отчет главы Пермского района Александра Кузнецова.

Отчет главы Пермского района Александра Кузнецова. Развиваемся вместе!  

 

Дорогие земляки!

Главным политическим событием 2017 года стали выборы губернатора Пермского края.

По результатам голосования победу на выборах в единый день голосования 10 сентября 2017 года одержал кандидат от «Единой России» Максим Решетников. Явка избирателей в нашем районе составила 58,92 процента, за Максима Решетникова проголосовало 87,69 процентов избирателей.

Состоялись и дополнительные выборы депутата Земского собрания по избирательному округу №12, победу в которых одержал кандидат от «Единой России» Александр Русанов.

В 15 сельских поселениях прошли референдумы по вопросу самообложения граждан. К решению наиболее социально-значимых проблем территорий привлекаются краевые средства и средства граждан. Референдум не состоялся в Кондратовском, Савинском, Усть-Качкинском, Фроловском сельских поселениях. Причина – недостаточная работа с населением, снижение авторитета местного самоуправления в этих поселениях.

 

Земское собрание

Основополагающим направлением деятельности Земского собрания было и остается создание муниципальных правовых актов, на основе которых строится жизнь Пермского муниципального района. За 2017 год рассмотрено и принято 211 правовых актов, из которых 102 были внесены на рассмотрение Земского собрания главой Пермского муниципального района.

Проведено 16 заседаний Земского собрания, издано 172 постановления главы Пермского муниципального района.

В конкурсе на лучшую организацию работы представительных органов муниципалитетов в 2017 году Земское собрание Пермского района снова заняло первое место.

Инвестиции и экономика

Работа по повышению инвестиционной привлекательности продолжается, уделяется особое внимание развитию поселка Юго-Камский: утверждена программа комплексного развития, предусматривающая привлечение частных инвестиций до 2025 года в размере более одного миллиарда рублей и создание 400 рабочих мест. Успешно защищен в Фонде развития моногородов проект «Юго-Камский 2030: новая точка роста Пермского края». В министерство экономического развития РФ направлена заявка на создание в Юго-Камском поселении территории опережающего развития (ТОСЭР).

В поселке построен завод по глубокой переработке древесины и выпуску топливных брикетов с объемом инвестиций 130 миллионов рублей. Сформировано 20 рабочих мест, завод начнет работу уже в этом году.

Заключено три соглашения с объемом инвестиций 867 миллионов рублей. На строительство газовой котельной во Фролах мощностью 7,5 мегаватт инвестор готов вложить 20 миллионов рублей, чтобы обеспечить новые объекты теплом.

Предприятиями района привлечено более 3,5 миллиардов рублей инвестиций. Основная доля – строительство нового терминала «Международный аэропорт Пермь», который открылся 30 ноября прошлого года.

Предприятия района отгрузили продукции и оказали услуг на общую сумму 24,3 миллиарда рублей, что выше уровня 2016 года на 5 процентов, на 24 процента увеличился розничный товарооборот.

Уровень безработицы остается на низком уровне – 0,58 процента (в крае 1,27).

Сельское хозяйство

В этой сфере работает 26 организаций и 178 крестьянско-фермерских хозяйств и индивидуальных предпринимателей.

Производство молока увеличилось на 8,1 процента и составило 28,7 тысячи тонн. Мяса произведено 46,6 тысяч тонн – выше на 1,2 процента.

Крупнейшим производителем мяса птицы является «Птицефабрика «Пермская», которая выпускает около 200 наименований продукции, увеличила объемы производства на 1,4 процента.

Животноводы «Руси» получили более 19 тысяч тонн молока, надой на фуражную корову составил 7004 килограмма. Продолжает наращивать объемы производства Юговской комбинат молочных продуктов — переработано более 100 тысяч тонн молока. Вот достойные примеры импортозамещения не на словах, а на деле!

Предприятия и хозяйства района получили почти 137 миллионов рублей в виде субсидий из бюджетов всех уровней.

Необходимо работать над вовлечением земель в сельскохозяйственный оборот. Требование законодательства - изымать землю, если она не используется для производства сельхозпродукции. В 2017 году в суд подано 570 заявлений на изъятие невостребованных долей, по 391 из них уже принято решение.

Управлению сельского хозяйства необходимо и дальше продолжать работу по увеличению числа эффективных сельхозпредприятий, по привлечению инвесторов для развития различных отраслей сельского хозяйства, по контролю за использованием земель сельхозназначения.

Малый бизнес

Сегодня в районе зарегистрировано 4860 субъектов малого и среднего предпринимательства, рост составил 7,3 процента к началу 2017 года. Пермский район по этому показателю занимает второе место в крае.

Субсидии на общую сумму более трех миллионов рублей из бюджетов всех уровней получили семь малых предприятий. Из них два – из Юго-Камского поселения. Микрозаймами почти на три миллиона рублей воспользовались 13 предпринимателей.

В традиционном конкурсе «Предприниматель года» участвовали 68 предприятий, семеро, занявшие первые и вторые места, участвовали в краевом конкурсе.

Туризм

В 2017 году Пермский район был признан победителем краевого конкурса проектов по развитию туристской навигации. Завершены работы по проведению государственной экспертизы инженерной инфраструктуры в рамках проекта «Пермь Великая».

На развитие туризма были направлены средства в сумме 6,365 миллиона рублей, из них из бюджета Пермского района – 1,988 миллиона рублей.

Пермский район посетили 86 тысяч туристов и 130 тысяч экскурсантов – примерно столько же, сколько и в прошлом году.

Коммунальное хозяйство

Фонд капитального ремонта не выполнил свои обязательства по ремонту 50 многоквартирных домов, внесенных в график, по причине сезонности проведения работ или признания конкурсных процедур несостоявшимися. Эта ситуация влияет и на собираемость платежей за капитальный ремонт, пока она составляет 70 процентов. Впрочем, влияние оказывает и несвоевременная доставка платежных документов или их отсутствие. По помещениям, находящимся в муниципальной собственности, платежи выполнены в полном объеме.

Острой проблемой коммуналки является задолженность предприятий коммунального комплекса ресурсоснабжающим организациям. Она напрямую вытекает из задолженности населения за оказанные жилищно-коммунальные услуги.

Объем задолженности населения на 1 января 2018 года составляет 297 миллионов рублей, прирост составил более 6,5 процента.

Сумма задолженности управляющих организаций за топливно-энергетические ресурсы несколько ниже – 163 миллиона рублей. Среди кредиторов – «Газпром Межрегионгаз Пермь», «Пермская энергосбытовая компания», «Новатек Пермь»» и другие.

К текущему отопительному периоду было подготовлено 64 здания учреждений здравоохранения, 67 зданий учреждений образования, 7 зданий учреждений сельских поселений, 55 котельных, 23 ЦТП, 962 многоквартирных жилых дома и 152 километра тепловых сетей.

Градостроительство

Важным показателем развития территории является ввод в эксплуатацию жилья. Пять лет подряд Пермский район преодолевает отметку в 130 тысяч квадратных метров жилья. По строительству вводимого жилья на одного жителя район являемся лидером. В прошлом году, несмотря на непростую экономическую ситуацию, было введено 162 тысячи квадратных метров жилья.

Но с ростом жилья и строительством социальных объектов пропорционально увеличивается и нагрузка на инженерные сети и коммуникации, дорожное хозяйство. Поэтому при выдаче разрешений на строительство необходимо учитывать реальные возможности территорий района. Документы территориального планирования и градостроительного зонирования приведены в соответствие действующему законодательству, внесены изменения в генеральные планы и правила землепользования и застройки шести поселений.

В государственный кадастр внесены сведения о границах 167 населенных пунктов, это 75 процентов от общего числа. В следующем году необходимо довести процент до 85.

Пермский район входит в Пермскую городскую агломерацию совместно с краевой столицей. Разработана и принята концепция социально-экономического развития Пермской агломерации, готовятся документы для включения ее в перечень пилотных проектов развития агломераций страны.

Формирование комфортной городской среды

Пять поселений нашего района стали участниками программы «Формирование комфортной городской среды». На благоустройство 12 общественных и 25 дворовых территорий направлено 25 миллионов рублей.

В этом году в программе будут участвовать уже 14 поселений, общий объем выделяемых средств из всех уровней бюджета составил более 36 миллионов рублей. Администрация района должна взять под жесткий контроль исполнение этой программы – ведь она влияет на повышение комфортности жизни на территории нашего района, что является одной из важнейших задач в деятельности органов местного самоуправления.

Дороги

На все виды ремонта и реконструкций автомобильных дорог Пермского района было израсходовано более 400 миллионов рублей – таких средств в дороги нашего района не вкладывалось никогда. Общая протяженность отремонтированных дорог составляет 88,5 километров!

Вся информация о ремонтируемых объектах публиковалась на региональном портале «Управляем вместе» и в федеральной системе «Эталон». Производился мониторинг обращений граждан о состоянии дорог на проекте Общероссийского народного фронта «Карта убитых дорог».

На реализацию проекта «Безопасные и качественные дороги» из федерального бюджета в 2018 году выделено 100 миллионов рублей, из дорожного фонда Пермского края – 158 миллионов рублей и 35 миллионов – из бюджета района. Администрации района необходимо обеспечить постоянный контроль за выполнением работ, в том числе и по тем объектам, где заказчиками являются сельские поселения.

Муниципальная собственность

Балансовая стоимость имущества Пермского района составляет 3,784 миллиарда рублей, основную часть составляет имущество социальной сферы.

Доход от использования имущества и земли составил 150,8 миллионов рублей, в том числе от аренды 3,4 миллиона рублей, от реализации – 5 миллионов рублей, от арендной платы за земельные участки – 93,8 миллиона рублей. Высокий уровень поступлений от арендной платы обусловлен активной претензионной работой, которую ведет комитет имущественных отношений. В досудебном порядке оплачена задолженность в размере 6 миллионов рублей, в службе судебных приставов находятся исполнительные листы почти на 44 миллиона рублей, расторгнуты договоры аренды в отношении 105 земельных участков, 40 из них реализованы на аукционах на общую сумму 10 миллионов рублей.

Многодетные семьи

Уже 930 многодетных семей получили земельные участки, в том числе 102 – в 2017 году. Одна из крупных проблем — дефицит земельного ресурса и отсутствие земли в Кондратовском, Фроловском, Двуреченском и Савинском поселениях.

Администрация района ведет работу по передаче земельных участков из федеральной в муниципальную собственность в Гамовском и Лобановском поселениях.

Социальное развитие

Положительный естественный прирост населения в Пермском районе сохраняется с 2008 года. Показатель рождаемости в районе ежегодно превышает краевой.

Но в Кукуштанском, Сылвенском и Юго-Камском поселениях снижается численность населения и увеличивается число лиц старше нетрудоспособного возраста.

На второе место в структуре общей смертности вышла смертность от внешних причин – это травмы и отравления. Несмотря на профилактическую работу, растет заболеваемости ВИЧ/СПИД.

Образование

В новом учебном году в школы района пришло на тысячу детей больше, чем в прошлом году. В детские сады ходят 7300 детей. Число детей постоянно растет, и это неизбежно приводит к росту нагрузки на образовательные организации.

В прошедшем году открылось сразу две школы – модуль начальной школы в Култаево на 400 мест и новое здание Фроловской школы на 1225 мест.

В настоящее время дорабатывается проект строительства модуля начальных классов Сылвенской школы, в планах — новая школа в Горном (Двуреченского поселения) на 825 мест.

Продолжается и строительство детских садов – осенью будет завершено строительство Кондратовского детского сада, завершается проектирование детского сада в Култаево, ввод в эксплуатацию намечен на 2019 год.

Прорабатывается вопрос о создании в ближайшее время 16 ясельных групп – во исполнение программы президента о доступности дошкольного образования.

На приведение учреждений образования в нормативное состояние направлено более 30 миллионов рублей, крупные ремонты прошли в Платошинской и Юговской школах, Савинском детском саду.

В приоритете и развитие школьного спорта – сегодня уже в шести школах района есть современные стадионы с футбольными полями с искусственным покрытием.

Заменено восемь школьных автобусов, затрачено более 11 миллионов рублей.

Увеличение количества обучающихся неизбежно приводит к росту числа педагогов. Пермский район в прошлом году стал победителем проекта «Мобильный педагог», шесть человек переехало в поселения по программе «Сельский учитель». В школы и детские сады 1 сентября пришли 22 молодых специалиста, среди них 13 выпускников школ Пермского района. Около 30 процентов педагогов – молодые люди в возрасте до 35 лет. Виктор Хомутов, учитель истории и обществознания Лобановской школы, стал победителем краевого конкурса «Учитель года» в номинации «Дебют»

Укрупнение образовательных организаций дает возможность повысить качество образования детей из отдаленных территорий. При этом шаговая доступность образовательных организаций сохранена. В 2017 году объединены Байболовская и Платошинская школы, в настоящее время идет процесс присоединения Уральской школы к Фроловской.

Внедрена муниципальная система оценки качества образования, на основании выстроенного рейтинга лучшей средней школой стала Кондратовская школа, основной – Хохловская, лучшим детским садом – «Ладошки» (Кондратово).

Культура

Детские школы искусств Сылвы, Кондратово, Лобаново, Култаево выиграли гранты краевого конкурса министерства культуры Пермского края на гастроли. Лобановская ДШИ выиграла конкурсный отбор и получила субсидию в 660 тысяч рублей, которая была направлена на приобретение инструментов для оркестра народных инструментов. Учащиеся ДШИ одержали 77 побед в 30 фестивалях и конкурсах различных уровней.

Планируется строительство двух школ искусств в Юго-Камском (документация проходит государственную экспертизу) и в Усть-Качке (вносятся изменения в проектно-сметную документацию)

Хохловская, Пальниковская и Гамовская библиотеки стали обладателями государственных грантов на комплектование книжных фондов.

«Музей истории Пермского района» занимает пятое место в рейтинге музеев Пермского края (из 48). Музей стал победителем в номинации «Лучший музей сельской территории», получив грант в 100 тысяч рублей.

В Пермском районе работают 18 культурно-досуговых учреждений. В прошлом году начато строительство дома культуры в Югу, открытие планируется на март 2018 года.

Семь домов культуры стали победителями федерального проекта «Местный дом культуры» и получили гранты по два миллиона рублей каждый. В этом году уже 15 домов культуры подали заявку на участие в этом проекте.

Духовность

Значимое событие для мусульман края – открытие мечети в Баш-Култаево. Реализованы проекты благоустройства храма-часовни в Верхних Муллах – он признан лучшим проектом XVI конкурса социальных и культурных проектов компании «ЛУКОЙЛ-Пермь». Продолжается создание комплекса «Земля преподобного Трифона».

Спорт

Пермский район уже 15 лет является победителем краевых сельских спортивных игр. На Всероссийских сельских играх спортсмены Пермского района, входящие в сборную Пермского края, заняли третье место в общекомандном зачете.

Мужские сборные по волейболу и баскетболу стали чемпионами края. Футболисты стали лучшими на чемпионате края по зимнему футболу. Легкоатлеты на традиционной эстафете на приз газеты «Звезда» заняли второе место.

Регулярно занимаются спортом 77,5 процентов детей и 14,7 процентов людей с ограниченными возможностями здоровья.

В прошлом году открыты два физкультурно-оздоровительных комплекса открытого типа в Сылве и Кукуштане.

Начала действие программа по доступности спортивной инфраструктуры школ для населения. В 2018 году планируется строительство межшкольного стадиона в Усть-Качке, идет подготовка проектов стадионов в Мулянке, Лобаново, Югу, а также нескольких малых спортивных площадок стоимостью три миллиона рублей каждая.

Универсальная спортивная площадка открыта в Касимово за счет привлечения средств грантов.

 

Безопасность

Показатель совершенных преступлений снизился на 12,7 процента, к сожалению, уровень преступности среди несовершеннолетних не уменьшился.

В районе произошло 162 пожара, на которых погибли 17 человек, в том числе 2 детей, рост – 32,79 процента. На водных объектах погибло 12 человек – меньше, чем в 2016 году.

Администрации необходимо взять на особый контроль профилактику пожаров, гибели людей.

События января, произошедшие в пермской школе № 127, стали вызовом обществу. Пермский район уделяет безопасности детских учреждений особе внимание: все учреждения обеспечены видеонаблюдением, кнопками тревожной сигнализации, системами связи с пожарной охраной. Ограждение в большинстве школ находится в нормативном состоянии. Охрану шести школ осуществляют охранные предприятия. Проведено комплексное обследование всех социальных объектов. По итогам работы выделено более шести миллионов рублей на дополнительные мероприятия для обеспечения безопасности: дополнительные системы видеонаблюдения и ограничения доступа в учреждения. Крупным школам рекомендовано заключить договоры на охрану со специализированным предприятиями.

Необходимо провести дополнительное обучение детей действиям в чрезвычайной ситуации, ужесточить систему доступа в социальные учреждения, особенно детские. Пересмотреть пешеходные потоки и исключить сквозной проход через территории школ, детских садов, школ искусств.

Бюджет

Впервые консолидированный бюджет Пермского района превысил 4 миллиарда рублей. Доходы бюджета района увеличились на 24 процента и составили 4,055 миллиарда рублей. Расходы – 4, 011 миллиарда рублей. Из краевого и федерального бюджетов было привлечено 1,033 миллиарда рублей.

Объем бюджетных инвестиций на строительство объектов инфраструктуры и приобретение объектов недвижимого имущества составил 735 миллионов рублей, из них средства краевого и федерального бюджетов – 642 миллиона рублей.

Бюджет сформирован по программно-целевому методу на основе 18 муниципальных программ. Доля программных расходов – 97,8 процента бюджета. Бюджет традиционно сохраняет социальную направленность, наибольшая доля расходов – на образование.

19.02.2018